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突出四個重點 深化中考改革
摘 要:從90年代末開始,晉中就著手探索中考制度改革。在近20年的實踐探索中,形成了一系列特色模式和運行機制,在新時代新要求下,根據教育部要求,我市突出四個重點,深化中考改革,這四個重點一是實行全科開考,二是實行選科計分,三是實行綜合評價,四是實行多元錄取,力求到2020年形成基于初中學業水平考試和綜合素質評價的中考錄取模式。
【創新緣由】
1.國家政策之需。國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,對各階段考試招生制度改革進行了系統部署,教育部《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》,明確了高中階段學校考試招生制度改革的政策措施。 2.發展目標之需。這次改革把促進學生全面而有個性的發展,作為改革的出發點和落腳點;把落實立德樹人、實施素質教育、提高教育質量,作為改革的核心任務;把維護教育考試的公平公正作為改革的價值追求。 3.解決問題之需。通過改革解決解決“課程開設不全不齊不足”的問題;解決“為考試而教”的問題;解決學生過度訓練、重復訓練、機械記憶和負擔過重的問題;解決“一考定終身”的問題。
【實施過程】
1.出臺方案。2016年12月省教育廳確定我市為中考改革試點市,2017年1月省教育廳在我市召開了新一輪中考改革啟動暨培訓會。啟動會后,市教育局組織9個小組起草改革方案,先對各初、高中學校廣泛開展調研,并赴上海、濰坊、日照、青島等中考改革先進地區學習考察,后研究制定具體措施,形成方案征求意見稿。針對方案征求意見稿,組織相關方面的專業人員召開各類座談會12場次,經過10余次修改完善,6月初,形成送審稿。省教育廳先后2次召開會議進行審查,修改后報送教育部,方案得到了教育部專家組的充分肯定,在教育部舉辦的全國中考改革研討班上,被確定為會議交流發言的2個地市之一。7月初,方案經市教育局黨組會研究后,又征求了發改、財政、人社和編辦等部門的意見,對方案進行了完善。8月初,方案定稿并報市政府常務會議、市委深改組會議研究通過,以市政府辦公廳文件正式發布。 2.組織培訓。2017年9月組織各縣(區、市)分管教學業務副局長、基教股股長、招辦主任、教研室主任、各初中學校校長、分管教學副校長等400余人進行培訓。各縣(區、市)教育局組織各初中學校進行二級培訓,各初中學校組織全體教師進行三級培訓。 3.政策宣傳。市教育局通過各類新聞媒體在全社會進行廣泛宣傳。印發了4萬本《晉中市新中考政策解讀》,政策宣傳讀本囊括了上級文件、改革方案、政策解讀100問等內容,為全部初中學校、教師、初一年級家長發放。各初中學校采用學生家長會和致家長一封信等形式進行了廣泛宣傳。 4.指導檢查。成立了由市縣領導為組長的改革領導小組,督促各初中學校嚴格落實義務教育課程方案,指導初中學校開發實施校本課程,構建可供學生選擇的課程體系。檢查師資配備,特別是對音、美、地、生等原非考試科目的教師進行全面摸底。督查學校標準化建設,按標準配備理科實驗、音體美、信息化等設施設備,滿足課程實施的裝備條件。
【效果亮點】
1.建立了全科開考新機制。一是把國家規定的所有科目全部納入考試范圍。二是根據學科特點分類考試。能夠用紙筆測試的科目采用書面測試;難以用書面測試的采用操作考試;地方和校本課程采取考查的辦法。三是結果采用“分數+等級+評價”的呈現形式。實施全科開考以來,原來不進入中考序列的地、生、音、美等科目的課程教學得到空前重視,學科教師得到配備和補充,縣、校學科教研活動有效開展,這在我市中考史上是前所未有的。 2.探索了選科計分新模式。一是選擇計分的科目兼顧文理、捆綁組合。二是根據成績位次確定等級。把學生“原始分”由高到低一條龍排隊,按比例確定6級21等。三是計算機“自動選高”計入錄取成績。學生哪科錄取分數高,就計入哪科,這是我市改革的一個最大亮點。這樣做,促進了學生全面而有個性地發展,也有利于與高考改革相銜接。 3.完善了綜合評價新體系。將綜合素質評價納入中考成績,以市投資400萬元建立學生綜合素質評價電子信息系統,從公民素養、學習能力、運動健康、藝術素養、創新實踐等5個維度分別以優秀4分、良好3分、合格2分、待合格1分計入學生中考總分。這樣對于落實立德樹人的根本任務起到了牽一發動全身的作用。 4.構建了多元錄取新辦法。高中學校可根據辦學特色,申請自主招收“特長生”、“推薦生”。自主招生擴大了高中階段學校招生自主權,有利于促進高中學校特色發展,有利于高中生多元發展。 5.制定了招生錄取新門檻。在高中錄取時,地方課程和校本課程必須合格;捆綁組合科目未計入錄取總分的3科必須在D2等級以上,有效防止了選課計分可能帶來的偏科傾向;綜合素質評價各維度必須在C級以上。 6.推行了指標到校新政策。繼續推行優質高中招生指標100%到校政策,有利于從根本上破解初中生“擇校熱”難題,有利于穩定農村初中的生源,有利于促進學校全面實施素質教育,有利于促進城鄉義務教育一體化發展。
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