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海歸數據報告(十九大以來)

發布時間:2019-10-15 作者:文|中教傳媒智庫 來源:中國教育新聞網—神州學人

本報告依托中教傳媒智庫輿情監測系統,通過采集從2017年10月24日至2019年8月31日期間,有關海歸/留學回國人員在主流媒體上的報道情況分析而得。

數據顯示,中共十九大以來,有關海歸/留學回國人員的報道總數為300759篇,其中,海歸相關政策、就業、創業情況及薪酬水平倍受輿論關注。

主流媒體報道分析

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主流媒體報道熱點排行Top40(表1)

與政策相關的主流媒體報道有11篇,占比約28%;

與創業相關的主流媒體報道有13篇,占比約33%;

與薪酬相關的主流媒體報道7篇,占比約18%。 

政策:隨著留學人員人數逐年攀升,全國各地先后出臺相關政策,積極引進海外人才,引發主流媒體關注。2018年4月,人民日報海外版發表《各地引進海外人才有哪些特點?》一文,轉載量在政策類媒體報道中位居榜首,達208篇。

薪酬:薪酬是海歸求職時最關注的因素之一。中國教育報、人民日報海外版、中國青年報和新華網等主流媒體都對薪酬待遇等進行了相關報道,關注點集中在3個方面:剛畢業海歸的平均薪酬、海歸就業的主要載體、海歸心態的漸趨理性。

輿情關注點分析

數據顯示,海歸政策和人才競爭力在全網關注度最高,就業創業與各類扶貧扶智活動次之。此外,海歸的社會融入情況、薪酬水平及職業觀也受輿論關注。

海歸輿情主要關注點及熱度(圖1)

十九大以來,各級政府相繼出臺各類人才政策及相關配套措施,這些對海外人才都有著極大吸引力,提高了他們回國就業創業的積極性。

各類人才紛紛回國,他們兼具先進的知識技術、國際視野和外語能力,為國家和地區的經濟、文化發展作出了重大貢獻。

與此同時,海歸也積極響應國家號召,帶著資本、項目和技術深入貧困地區開展精準幫扶活動。

部分海歸的職業觀出現變化,從片面追求高薪高位轉變為更看重生命維度的拓寬和自我價值的實現。

輿情熱度地域分布

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海歸輿情熱度地域分布圖(圖2)

北京、上海、廣東、浙江、山東,在全網討論中輿情熱度居于高位。

北京、上海、廣州這三大城市,以其固有的政治、經濟、文化等優勢,保持著對海歸的絕對吸引力。

如,上海不斷加大對留學人員的引進力度。截至2019年8月,在滬工作和創業的留學人員達16萬余人,留學人員在滬創辦企業5200余家。

部分東中部省市也呈現出留學人員回流、人才市場欣欣向榮的良好發展態勢。

如,2017年,山東將留學人員創業園納入創業扶持體系。截至2018年2月,山東省已累計引進留學回國人員6.9萬人,建立留學人員創業園45家。

2018年,江西組織創新創業活動,吸引了來自多個國家和地區的32名海外博士赴江西南昌、贛州、上饒、吉安、鷹潭等地深入考察,助推江西發展。

西部地區受地理位置和自然環境方面的影響,在人才引進方面相對困難和艱巨,但近幾年通過大力引進海外高層次人才、轉變思路做法、提升服務管理水平等多方面舉措,曾經的“人才洼地”狀況已有大幅改善。

如,2018年,四川省委省政府聯合國務院僑辦、九三學社中央共同主辦第十七屆中國西部海外高新科技人才洽談會,吸引更多海外優秀人才扎根西部,更快更好地推動西部的轉型升級、跨越發展。

相關政策分析

我國不僅從國家層面部署了一系列服務海歸的相關政策,各地也在國家大政方針的指導下,結合自身實際情況出臺了更具針對性的政策舉措。

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海歸政策熱度排行Top25(表2)

國家層面出臺的政策關注度總體高于地方,且這些政策往往有多項配套措施,形成了政策矩陣。

這些政策中,“千人計劃”最受關注。《關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》的出臺為各地各部門之后制定各類海外人才計劃起到了示范性引領作用。

各個城市出臺的專項引進海外人才計劃,熱度也較高。如,北京海外人才聚集工程,上海萬名海外留學人才集聚工程和浦江人才計劃等。

從地區看,北京、深圳、上海等一線城市及新一線城市發布的政策更吸引海歸的關注。

十九大以來,各地推出的留學回國人員相關政策還呈現出以下特點:

一是重視“高精尖缺”。十九大以來,各地更加注重對“高精尖缺”人才的引進,尤其是非一線城市。如,杭州、南京、西安等地對“高層次海外人才”均設有一事一議、一人一策、因人設崗等政策;蘭州對科技型創業高層次人才一次性獎勵100萬元;南昌對全職引進或新培育國內外頂尖人才和國家級領軍人才最高給予500萬元獎勵補貼等。

二是投入力度大。各地針對留學回國人員的人才引進投入力度加大,尤其是在資金投入方面。如,浦江人才計劃針對科研開發及企業創新創業項目資助30萬元/人,社會科學項目資助15萬元/人,團隊資助50萬元。

三是政策需求及福利待遇同質化。各地人才計劃雖種類繁多,但相互重復也較多,雖是由不同地區、不同部門制定的引才政策,但其要求的人才條件,如職稱、學歷及科研成果等都趨同化,并按照人才層次劃分等級。在福利待遇方面,各地的政策也大致相同,同樣按照人才層次分配。

四是引進方式多元化。各地對海歸的引進方式漸趨多元,很多計劃兼顧長期與短期,剛性與柔性并重的引進方式,并嘗試由單一的個體引進轉向個體與團隊引進相結合的方式。

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品牌活動熱度分析

為吸引更多優秀人才,結合地方發展實際,國家和地方皆舉辦了大量的品牌活動。

傳播媒介:新聞網和微信是主要傳播平臺,比較而言,微信的傳播優勢更為明顯,其傳播內容以活動宣講、活動培訓及指導、成果展示為主。

活動類型:競賽類活動,如“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽;交流類活動,如廣州海交會、大連海創周;考察類活動,如百名海外博士行;各類活動涉獵領域廣泛、形式多樣、內容豐富。

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海歸品牌活動熱度分析(表3)

通過分析發現,受媒體關注度較高的活動主要呈現以下特點:

一是宣傳形式多元。除了傳統的宣傳方式,活動推介會、活動培訓及指導等相關活動有助于品牌的宣傳推廣。

二是社會認可度高。認可度是品牌熱度的重要表現,社會認可包括人才認可和成果認可兩個方面。其中,活動成果已成為社會及企業衡量人才的重要參考指標,如曾在“春暉杯”大賽中獲獎已成為部分高校在引進人才時的參考指標之一。

三是品牌效應強。如,第十四屆“春暉杯”大賽(英國賽區)與全英學聯創業大賽進行的雙賽聯合模式,為優秀創業團隊提供了更多機會;海外博士包頭行活動與“春暉杯”大賽組委會對接,邀請部分獲獎博士組團赴當地進行考察,已連續組織多年并取得了良好效果。

制作|史亞雄  楊舒鈉  張杰  郭瑾瑾  孫謙  孫夢捷

策劃|曹喆  張以瑾  季昕     

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